“一年多来，面对错综复杂的国内外形势特别是中美经贸摩擦的严峻挑战，全国贸促系统以着力深化改革、应对中美经贸摩擦、服务‘一带一路’建设为工作主线，创新思路、突出特色、增创优势，推动贸促系统商事法律服务做优做精做强。”在近日举办的2019年全国贸促系统法律工作会上，中国贸促会法律事务部副部长刘超表示，下一步，贸促会将发挥“四位一体”体制优势，不断完善“大法律”商事法律服务体系，配合政府、服务企业，做大做强传统法律业务，不断拓展开创新增业务，为服务我国开放型经济发展作出新贡献。

勇立潮头

为企业开展海外业务保驾护航

5月17日，从新西兰传来振奋人心的消息，镀锌板反补贴重新调查案发布终裁披露，再次认定我国商业银行不是公共机构，巩固了原审成果。这是中国贸促会过去一年来应对贸易救济调查案件27起中的一例。

长期以来，我国一直是全球遭受反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济调查措施最多的国家，严重影响了我国企业在国际市场上的公平竞争。

“在商务部的指导下，中国贸促会积极发挥自身特色和优势，全力帮助行业企业应对经贸摩擦案件，维护我国行业企业合法权益。”刘超说。

据统计，一年多来，在中国贸促会法律事务部帮助企业应对的贸易救济调查中，泰国密胺餐具反倾销案、土耳其腈纶“双反”案、欧盟低碳铬铁反倾销案、印度对华粘胶长丝反倾销日落复审案、阿根廷卫浴陶瓷反倾销案、印度PET反倾销案、美国铁质传动件“双反”上诉案7个案件取得完胜；韩国涂布纸反倾销案、印尼彩涂板反倾销案（其中4家企业获得零税率）、巴基斯坦彩涂板反倾销案、马来西亚不锈钢反倾销案、韩国镀锌低碳钢丝反倾销案取得积极成果。

在帮助企业方面，中国贸促会不遗余力：积极奋战在中美经贸摩擦应对第一线，7次参加美方301、特别301等听证会，代表工商界提交数千页抗辩意见，指导并代表多家受影响企业申请产品排除，最终817个税号的产品获排除，保住了260多亿美元对美出口市场。帮助中企开展反垄断维权，维护中国企业利益，积极对接反垄断调查局，推动贸促会加入国家反垄断委员会。签发各类商事证书，由于原产地证书签发时间进一步缩短，为我国营商环境全球排名跃升32位作出贡献。利用欧盟规则开展游说，助力中国茶叶出口企业应对农药残留技术壁垒。启动“一带一路”国别法律研究项目工作，已出版37本系列丛书，为企业提供有关外商投资、贸易、税收、金融、土地、劳工等方面的实用法律信息，为区域内投资企业走出去保驾护航。设立200家经贸摩擦预警机构，其中国内183家、国外17家，开发建设预警机构管理系统，为企业发布预警信息。

“一带一路”倡议提出5年多来，共建“一带一路”不断从理念转化为行动,从愿景转化为现实,取得了丰硕成果。但也不能忽视其中潜藏的风险，尤其是政策法律方面的风险。

为了推动“一带一路”建设走深走实，中国贸促会加入或发起成立了一系列服务“一带一路”建设的商事法律服务组织。刘超介绍说，4月下旬，中国贸促会牵头筹建的国际商事争端预防与解决组织列入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单并正式对外宣布成立。去年年底，贸仲委、海仲委和调解中心被纳入最高人民法院国际商事法庭首批“一站式”纠纷解决机制。建立11个多双边商事法律合作委员会，帮助企业了解有关国家和地区经贸投资政策及法律营商环境。成立中国贸促会全国企业合规委员会，指导培训3000多家企业建设合规体系，与山东、武汉贸促会合作开展企业国际化经营合规风险排查试点工作。

中国贸促会充分发挥“亦官亦民”的优势，多层面开展游说工作。据刘超介绍，作为为第三方技术支持机构全面配合并承办对美加征关税商品排除工作，中国贸促会完成了中美贸易利益“全面算账”，应对美国投资安全审查任务。通过驻英代表处向英国政府提交关于“收集证据以确定英国在欧盟执行贸易救济措施中所涉及利益”的评论意见，并积极开展游说，促使英国拟在脱欧后取消与中国的48项“双反”措施，还向英国政府提交了关于《国家安全与投资》白皮书评论意见。

刘超表示，站在我国对外开放全局高度，中国贸促会深度参与国际组织规则制定，不断提升制度性话语权和影响力。深度参与世界知识产权组织、联合国贸法会等机构工作，向国际商会（ICC）成功推荐2名执行董事、28名中方专家，向解决投资争端国际中心(ICSID)推荐4名中国籍专家，增强了在国际商事规则制定中的话语权。

“一年多来，面对错综复杂的国内外形势特别是中美经贸摩擦的严峻挑战，贸促系统勇立潮头，以国际贸法规则精准运用，通过积极争取，为企业开展海外业务、应对复杂形势保驾护航。”刘超说。

多措并举

商事法律服务改革发展谋新篇

“过去一年，全国贸促系统商事法律服务硕果累累，功能作用更加重要，身份优势更加凸显，平台载体更加多元。”刘超说，同时，我们也要清醒地看到，商事法律服务系统建设尚不健全，品牌度不够，社会认知度有待提高。贸促系统涉法单位职能交叉，业务布局不清晰，体制机制还有待完善，方式方法还有待创新。商事法律服务的改革发展还没有完全跟上日益增长的企业需求。

刘超强调，下一阶段，要做好以下工作：

一是充分发挥自身优势，坚决服务新时期国家发展战略。根据国家“一带一路”倡议新要求，新增非洲、南美洲等40个国别贸易投资合规指引研究，并重点推动中欧自贸协定民间可行性研究，加快多双边法律合作委员会建设等。在进一步办好东湖国际法律论坛的基础上，高质量办好西湖论坛，积极筹办南湖、北湖论坛。此外，还要拓展多元纠纷解决服务，按照国家区域发展规划，为粤港澳、雄安、海南等地提供帮助和商事法律服务。

二是认真做好中美经贸摩擦应对工作，坚决维护我国根本利益和长远利益。服务中央决策，做好重大案件应对工作，深入开展经贸游说，开展美国、欧盟等投资安全审查应对工作，加强预警机构体系建设。

三是积极参与全球经济治理，为我国经济发展争取良好外部环境。进一步发挥在国际组织中的作用，持续跟踪WTO改革，积极配合对外谈判，培养具有国际视野的企业家。

四是加快构建综合服务体系，为企业参与国际经济合作与竞争提供有力支持。加强政策宣介和培训，推动优化营商环境，加大合规工作力度，如开展企业国际化经营合规风险排查，对数千家有代表性的重点企业进行“全面体检”，进一步提升贸易便利化，提升知识产权服务水平，加强服务平台建设，不断丰富服务供给。

五是坚定不移深化改革，进一步夯实贸促事业发展根基。坚决提高认识，坚决协同推进商事法律服务各项工作，坚决准确定位，坚决提升能力。

“责重山岳，能者当之”。此次会议选在浙江嘉兴举办有着特殊的意义。嘉兴是“红船精神”的发源地、改革开放的先行地。“红船精神”即开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。

“此次会议正值中美经贸摩擦升级的关键时期，世界经济不稳定不确定性因素持续增多，这对我们的工作提出了新挑战新要求。”刘超指出，我们要本着“红船精神”朝着具有中国特色的世界一流贸易投资促进机构目标迈进，为推动经济全球化在曲折中深入发展、和平合作、开放融通、变革创新做出努力。