新中国成立70年以来，中国的西部地区一改过去“吃不饱、穿不暖”的面貌，尤其是“一带一路”倡议的提出，让西部地区在新一轮改革开放的大潮中后队改前队，为其经济进一步发展提供了新机遇。如今，西部地区基础设施水平得到极大提升，较大城市的人才聚集度大为提高，高校和科研院所的能力得到加强，几小时的城市经济圈逐渐成型，国际陆港空港、中欧班列、各类特殊经济区域也一应俱全，几个西部地区较大的城市在与东部地区城市相比时也不甘示弱，纷纷使出了各自的看家本领。

但通过分析西部地区外贸外资的数据不难发现，西部地区主要的进出口贸易、外向型企业、外资企业都集中在重庆、西安、成都等较大城市；其余的城市无论是开放水平，还是对“一带一路”倡议的理解和贯彻，都相对较慢，这与热火朝天建设“一带一路”的气氛有些不搭调。例如，“一带一路”是2013年提出的倡议，而某些古丝绸之路节点城市在2018年才出台了相关文件，当地媒体关于“一带一路”的报道少之又少；又如，有的地区在中央层面已经被给出了战略定位，相关智库也为当地提供了不少智力支持，但仍然有些干部在会议论坛上就当地该如何融入“一带一路”的问题请教专家学者……

经济学家马光远最近去深圳得到的结论或许可解释上述现象。他在考察中发现，深圳不管举办什么样的活动，都会谈到深圳的最新定位“中国特色社会主义先行示范区”，深圳民众认为这是在政策号召下应该做的事情。若这种定位给予某个不积极实践、不勇于谋略的城市，也许会是另一番景象：相关部门会先找一批专家论证，再找另一批专家讨论，还要在国际上找学习的标杆城市，然后才会决定怎么干。这样几年下去，这个城市可能连基本概念都没研究清楚，而深圳却早已干得热火朝天。

与改革开放类似，“一带一路”建设也是走自上而下与自下而上相结合的道路，对于城市的管理者而言，主动了解、参与“一带一路”显得十分重要。有学者曾经说过，官员若不重视“一带一路”，施政就不可能与时俱进；学者若不了解“一带一路”，做学问就会脱离实际；企业家若不关注“一带一路”，走出去就抓不到商机；学生若不学习“一带一路”，“一带一路”的发展后劲就不足。因此，西部地区的中小城市不能等上级出了相关文件，给出了具体路径再行动，而要发挥主观能动性，以实践为先导，大踏步地走上“一带一路”。

这就需要一个城市的主政者有广阔的眼界，干事的热情和行动的能力，从大处着眼，小处着手，方能带动城市各方投入“一带一路”建设的大潮中。常写文章的人都知道一个道理，即词不离句，句不离段，段不离篇。一个城市发展经济其实就是做一篇大文章，也遵循同样的规律。一个城市的主政者不能仅就自身城市经济发展而谈经济发展，而要把城市放到全省、某个大区域、全国乃至全世界的高度，以此来看待城市经济的发展。只有这样，才能深入理解“一带一路”倡议的深刻内涵，从而发掘出城市未来发展的潜力，为参与“一带一路”建设打好基础。

其实，每个城市在打造对外开放新高地时，不外乎都是从以下几个方面下功夫：打造交通枢纽，集聚物流优势；建设、利用好口岸、园区，化交通物流优势为贸易优势；用好大平台，加强对外宣介；吸引与国际市场息息相关的大产业企业入驻。但需要注意的是，现在的情况也发生了一些变化：一个城市靠自身资源带动经济发展的时代已经一去不复返，京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区、关中—天水经济区等各层级发展战略的出台，都表明城市联动发展、优势互补已经成为主旋律。这就要求，西部中小城市不能盲目地埋头苦干，而要练就四两拨千斤的巧劲。

当前，像重庆、西安、成都等西部较大的城市都在“一带一路”建设中明确了自身的定位，这些城市周围的中小城市可搭上他们建设“一带一路”的快车，学习改革开放初期东部沿海地区的“前店后厂”模式，或者为大城市做好产业配套服务工作，从而快速嵌入全球产业链，在整体上提升西部地区对“一带一路”建设的参与度。

上海、深圳等城市取得的经济建设成就告诉我们，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。经济建设成就不是喊口号喊来的，也不是计划出来的，不管这个口号是多么响亮，这个计划是多么详实，经济成果都是脚踏实地干出来的。只有这样，在未来回首往事时，无论是管理者，还是建设者，才会觉得这每一步都值得赞颂千篇。