近些年，越来越多的中国企业正在“走出去”，并在拓展市场、获取技术、提升管理、转移产能等方面都取得了一定的成绩。海外并购作为“走出去”的重要形式之一，正呈现总量不断扩大的趋势。根据普华永道最新发布的报告，2012年，中国企业海外并购总量达652亿美元，创历史新高。德勤研究报告披露，2012年前三季度，中国装备制造企业海外并购交易的金额占中国制造业海外并购交易总额的45%，而海外并购已经成为全球金融危机以来，中国装备制造业海外拓展的主要方式，并购发起方也从原先以大型国有企业占主导扩大到更多的民营装备制造企业。
  “但从总体看，中国企业的国际化经营尚处于初级阶段。”全国政协委员、中国机械工业集团有限公司党委书记、副董事长徐念沙表示，从全球经济发展形势来看，未来几年，中国资本仍处于“走出去”的战略机遇期，海外并购仍将保持扩大的趋势。
   徐念沙表示，目前，中国企业在海外并购中遇到的困难主要表现在四个方面：一是出现若干国内企业间恶性竞争、不守规则、扰乱市场的情况，为企业并购造成困难，增加成本；二是引进先进技术的海外并购项目缺乏资金方面的有力支持，资金成本高，解决被并购企业财务困难的能力下降，投资回收期长；三是围绕引进先进技术的海外并购在知识产权获取、技术消化吸收等方面存在不足；四是对外方企业所在国的法律和商务环境以及工会地位等了解不深，跨国经营管理人才缺乏，并购风险防范不够到位。
   为进一步有效支持企业通过海外并购引进吸收先进技术，提高自主创新能力，徐念沙给出以下建议：
   一是企业应加强项目协调，将并购的重点放在某一领域拥有独到关键核心技术的企业并购项目上。
    针对中国企业在海外市场中不守规则、恶性竞争的现象，政府有关部门及行业协会应学习、借鉴发达国家在国际市场避免出现内部恶性竞争方面采取的好做法和好经验，并尽可能结合中国实际，制定、执行有关制度办法，加强项目协调和指导，避免中国企业间的恶性竞争，以维护国家整体利益；重点支持国内有明显比较优势、有成熟经验、对海外项目有掌控能力的企业以引进先进技术为主要目的海外并购，维护好中国企业的的海外市场秩序，降低重组并购成本；同时要劝导不具有相应能力的企业盲目从事海外并购，以减少风险和损失。
   二是政府应提供更多服务。
   政府有关部门、行业组织应及时提供海外投资环境等方面的公共信息，实现较大范围的国内外投资促进方面的资源共享，减少企业在海外盲目投资并购，并为中国企业在国外从事经营活动创造更好的国际环境。此外，针对中国对外开放的新形势，推进政府对企业“走出去”服务机制的转变，建立更广泛的部委协调机制，在海外并购、外汇管制等方面采取便利化措施。简化审批手续，尤其是简化国有企业的审批手续，提高审批效率，改变并购过程中审批环节多、审批周期长、不同部门间重复审批、多头审批的现象。
   三是政府需要为企业提供更大政策支持，进一步完善支持企业走出去的财税金融政策。
   对于国家、行业急需的高新技术并购项目，提供低息政策性贷款，给予税收减免、政府补贴等优惠政策。要加大对有实力的企业（尤其是民营企业）进行海外并购的支持，在国有企业业绩考核方面，对于旨在引进先进技术的并购项目，正如在科研上鼓励创新、宽容失败一样，应鼓励企业家的创新精神，对于不可抗力或不可控因素造成的并购不成功，应给予宽容，允许试错，切实把企业的创新与在海外并购中出现的重大违法、违规行为区分开，给予正确的制度安排，并针对企业国际化经营的不同阶段特点进行分类考核。