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稳外贸政策密集出台 贸易便利化成亮点

文章来源:三门峡市贸促会    发布时间:2013-08-27 08:29

日前,国家质检总局与海关总署联合发布的公告称,将从815日起,对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。据初步测定,不再实施法定检验的商品编码占2013年列入法检目录总编码的70.43%。拟减少的法检商品种类共涉及1008.6万批次、4463.6亿美元。此外,从81日起,海关对诚信守法的企业一般只实施较低比例的随机抽查。
    同时,两部委还决定,将关检合作三个一(一次申报、一次查验、一次放行)试点范围从广东扩大至其他7个省区市。据悉,三个一在广东实行后,南沙口岸进口平均通关时间从原来的21个小时缩短为15个小时。
    此前,国家税务总局局长王军表示,要提高出口退税审核效率,加快退税进度。同一天,商务部副部长钟山在全国商务系统促出口稳增长调结构会议上强调,着力改善外贸内外环境、着力降低外贸企业经营成本,全力培育外贸竞争新优势,并要求各级商务部门出台配套措施。
    从当前形势看,外贸出口仍面临不少困难,下半年出口走势不容乐观。对此,商务部部长高虎城说:尽管接下来几个月面临的困难和压力仍然不小,但我们有信心完成全年外贸发展目标。国务院近日研究通过了促进贸易便利化、推动进出口稳定发展的政策措施。据了解,下一步,商务部将细化这些措施,尽快落实到位,特别是要通过制度创新,提高贸易便利化水平,增强企业竞争力:一是在全国口岸分步推广一次申报、一次查验、一次放行的通关模式,优化海关、质检等服务;二是整顿进出口环节经营性收费,减少行政事业性收费,暂免出口商品法定检验费用,减轻企业负担;三是金融机构将对有订单、有效益的企业及项目加大支持力度,发展短期出口信用保险业务,扩大出口信用保险覆盖面;四是支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务;五是积极扩大商品进口,增加进口贴息资金规模;六是要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
    对此,经济学家唐萧对《中国贸易报》记者表示,最近密集出台的外贸政策,多是以企业减负为目的,这些政策在很大程度上降低了企业通关成本,加快了通关速度,这对国内出口有直接的拉动作用。
    交通银行金融研究中心研究员陈鹄表示,外贸便利化的系列政策落地,一定程度上会改变五六月份打击对港虚假贸易的超调效果,对于改善企业预期效果明显,出口企业成本也将有效下降。
    而中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓表示,相比之下,宏观经济环境的好转对外贸增长的贡献将更大。从企业调研的情况来看,信贷融资成本上升压力很突出,后期随着金融信贷支持政策的进一步落实,汇率水平能够保持稳定。综合作用下,进出口有望从七八月份开始逐步恢复。总体看,下半年可能和今年上半年持平。
    不过,澳新银行环球市场部中国经济师周浩的分析则比较悲观。他表示,稳外贸政策会对出口有所拉动,但提振效果有限,预计对外贸的拉动不会超过3个百分点。未来几个月可能有所回暖,但考虑到去年第四季度基数较高,下半年也难有大的突破。全年8%的外贸增速目标难以完成。
   
据悉,商务部下半年还将推动4项具体工作:一是通过试点进一步便利跨境电子商务的贸易管理,使跨境电子商务成为外贸新的增长点;二是大力支持企业加大技术创新投入,打造国际知名品牌,开拓新兴市场;三是扩大鼓励进口技术和产品目录,增加能源资源、先进技术设备、关键零部件和国内有需求的消费品进口;四是大力支持服务外包发展,完善服务贸易示范载体和交易平台建设,使服务贸易成为新的增长点。
    面对国际市场需求低迷等复杂多变的外部环境,中国外贸进出口总额总体上有所增长。上半年,中国实现进出口总值近2万亿美元,其中,出口首次半年过万亿美元,扣除汇率因素同比增长8.6%,超过GDP增速。
    据世界贸易组织统计,今年第一季度,中国出口额占全球贸易总额的11.3%,比去年同期提升1.8个百分点。