作为9月杭州二十国集团（G20）峰会的前奏，G20贸易部长会议7月9日至10日在上海如期召开。在这次为期一天半的闭门会议中，二十国贸易部长们讨论了加强G20贸易投资机制建设、促进全球贸易增长、促进全球投资政策的协调与合作等重要议题，发布了G20历史上首份贸易部长声明，批准了《G20贸易投资工作组职责》、《G20全球贸易增长战略》和《G20全球投资指导原则》等三份文件，并就加强多边贸易机制、帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链等议题达成了两项共识，取得了重要历史性成果。

    中国商务部部长高虎城表示，近年来，世界经济逐步复苏，但形势依然严峻。在这种背景下，G20正由一个危机应对的机制转变为促进经济增长的平台，国际社会更加期待G20发挥领导力，推动解决面临的突出问题，为世界经济复苏和增长注入动力。此次会议达成的成果，既是G20成员国团结协作的象征，也是中国智慧的贡献，为9月杭州的G20峰会取得积极务实的经贸成果奠定了基础。

G20成员携手促进贸易投资增长

    此次G20贸易部长会议是去年G20安塔利亚峰会确定贸易部长会议机制化后的首次会议。

针对全球贸易增速放缓局面，本次会议在G20成员国的共同努力下，制定了全球贸易增长战略，就加强全球贸易治理、降低贸易成本、促进贸易投资政策协调、增强贸易融资、促进服务贸易、制定贸易前景指数、促进电子商务发展、关注贸易与发展等重点合作领域，提出了具体行动及政策建议，为重振全球贸易形成合力。

国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平接受《中国贸易报》记者采访时表示，国际贸易与投资是促进全球经济增长的动力之一，同时也是全球经济治理的重要内容，尤其是在当前全球经济复苏缓慢乏力、贸易增速低于全球经济增速这样的背景下，通过改善贸易和投资的治理，推进贸易投资增长，促进经济复苏就显得尤为珍贵。

他认为，G20成员都是全球贸易与投资的主力军，也是最主要的贸易投资伙伴。在这次贸易部长会议上，G20国家能够率先达成共识，共同促进贸易和投资增长，并且就相关的治理规则体系形成文件，这对于改善全球贸易投资治理是至关重要的。

在采访商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明时，他也表示，讨论全球贸易增长，不仅要关注贸易给各国带来资源优化配置，提高全球化水平，更要促进提高贸易水平。本次贸易部长会议讨论的核心议题之一，仍是促进全球贸易增长。通过贸易增长，支撑全球经济增长。贸易发展的目标不仅仅是形成规模化，更重要的是提高附加值、公平性、效率。目前世界贸易处于“新状态”与“新常态”频繁叠加出现的关键时期，贸易含金量尤为重要，具体体现在百姓福利、可持续发展、环境保护等方面。

据了解，目前全球的双边和多边投资协定有3300多个，每个投资协定的条款都不一样，每个投资协定的保护水平、市场开放程度都不相同。

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才对记者表示，全球投资协议存在碎片化倾向，要在WTO框架下形成共同的多边投资性协定并不现实。而这次G20成员国贸易部长聚在一起，将各国有关投资的政策、其中共性的东西提炼出来，就投资体制改革达成共识，形成一个非约束性的全球投资指导原则，促进投资便利化，减少不必要的人为障碍、壁垒，为促进经济增长释放积极信号。

推进便利化反对贸易保护主义

    为维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制，本次G20贸易部长会议重申反对贸易保护主义、支持进一步增强区域贸易协定透明度，一致同意在2016年底前完成《贸易便利化协定》国内批准程序，积极为发展中国家提供相关能力建设和技术援助，努力将全球贸易成本降低15个百分点。

    WTO最近发布的一份报告中提到，近一段时期以来，贸易保护主义正在抬头，包括一些G20成员在内的发达国家问题尤为严重。之所以出现这种情况，白明认为，前些年，由于国际市场规模扩张比较明显，许多发达国家主张通过贸易自由化来提高自身在国际市场上的占有率。然而，国际金融危机以后，这些发达国家更多倾向于贸易保护主义，通过制造贸易摩擦而不是解决贸易摩擦来设置更高的准入门槛，从而保护本国企业。事实上，无论是贸易自由化还是贸易保护主义，都只不过是这些发达国家在国际分工中谋求本国利益最大化的工具。

    正因为如此，在本次G20贸易部长会议上，中国作为主席国倡议把不采取贸易保护主义措施的承诺延长到2018年。白明说：这其中包括对贸易保护主义措施的“增量”说“不”，并且承诺逐步减少和取消贸易保护主义措施的“存量”。

兼顾彼此利益融入全球价值链

提振贸易的关键是实现全球经济均衡、可持续发展。此次贸易部长会议上，中方提出“促进包容协调的全球价值链”这一倡议，引领G20各方同意通过能力建设、促贸援助、推广信息技术等多种途径，促进全球价值链包容协调发展，帮助发展中国家和中小企业更好地融入全球价值链，分享全球贸易发展与经济增长的成果。

    徐洪才对记者表示，过去的全球分工体系是片面不合理的，发达国家处于产业链的中高端位置，发展中国家处于低端，一些资源依赖型国家，经济发展并不稳定。因此全球价值链需要重构，需要更加包容和协调发展。

    他认为，实现包容协调发展，可以从以下几个方面突破：一是扩大技术转让，在应对气候变化领域，发达国家对发展中国家有资金援助、技术转让的义务，发达国家在全球可持续性发展中要发挥带动作用，要通过进一步扩大技术转让来完成；二是创新合作，创新是第一推动力，全球领域需要跨国创新合作；三是加强投资合作，中美日等国可以联合投资，共同开发第三方市场，积极参与“一带一路”建设。通过深化国际合作，重构全球价值链，促进全球贸易增长。