加强多边合作提振贸易投资
世界贸易组织(WTO)预计,今年,国际贸易量仅增长2.8%,将连续5年低于3%的水平。另有资料显示,今年全球对外直接投资增速将比去年低10%至12%。贸易和投资的低迷无疑会影响全球经济的复苏。
在B20峰会上,联合国贸易和发展会议投资和企业司司长詹晓宁指出,全球对外直接投资增速降低的主要原因在于政策的不确定性和不可预测性。“在全球经济景气的时候,政策因素表现的不明显。当经济不景气的时候,政策就非常重要。另外,全球贸易投资规则的碎片化情况较为突出,现在并没有多边投资体制,而是一个由3300个双边、多边、次区域等各种各样的贸易协定构成的国际投资制度,规则本身是碎片化的,很难遵循单一的规则。”詹晓宁说。
因此,保持政策的稳定性和连贯性,加强多边合作至关重要。今年G20关于全球贸易的指导原则刚刚起草完成,该原则代表了投资和贸易最前沿的理念。詹晓宁希望B20能够宣传并推广指导性原则,将指导原则转化为国家和国际层面上政策制定的指导意见。
另外,对外贸易投资不够便利,现在虽然有了《贸易便利化协定》,但是实施起来还存在很大问题,在投资领域,投资便利化更薄弱,现在的投资协定多是保护性措施,很少涉及投资便利化。
詹晓宁指出,现在需要G20实行投资和贸易便利化的行动计划,只有这样才能大大推动投资贸易自由,而B20能够拿出一些具体的措施,使得行动计划能够夯实。
目前,在绝大多数国家都有自己的产业政策、产业战略。所有的战略、政策都包含切实的措施,去推动某些行业的发展,限制另外一些行业的发展,有一个优先次序,其目的在于优化本国的经济结构。
G20能够推动国际投资进入到新的产业政策和产业战略,帮助计划、政策制订国的发展。对B20来说需要去考察所有的产业政策,拿出切实的针对G20的建议,如何去推动国际投资,把促进的投资纳入到所有产业政策当中。
詹晓宁还重点强调了世贸总干事阿泽维多先生在贸易方面提出的三项建议:第一,在贸易活动中,用实例说明贸易带来的实惠,以纠正存在的偏见。第二,制定包容性的贸易政策,使之成为贸易政策制定的主流,包括中小企业的政策,支持世贸在中小企业发展领域制定贸易政策。第三,推动贸易改革,进行一些合适的结构改革和调整。国际和国家层面的贸易改革一直在进行,但是过去几年出现了放缓迹象,因此有必要将贸易自由化和结构性调整更好地结合在一起。