2020年是中国—东盟自贸区全面建成10周年和中国—东盟数字经济合作年，将成为中国与东盟经济关系中具有里程碑意义的一年。在新冠肺炎疫情背景下，双方携手抗疫，加强经贸合作，中国海关总署数据显示，今年上半年，东盟首次成为中国最大货物贸易伙伴。

近日，第19次中国—东盟（10+1）经贸部长会议以视频方式举行，双方表示将携手促进贸易投资以实现经济复苏。会后发表的联合声明称，中国和东盟间的贸易投资在新冠肺炎疫情期间仍保持强劲增长充分体现了双边经贸合作的韧性与巨大潜力。

中国—东盟合作

带动东盟经济复苏

“受新冠肺炎疫情影响，东盟国家经济受到比较明显的冲击，但随着经济的逐渐恢复和重启，疫情对这些国家的影响在逐渐减弱。”中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所副研究员骆永昆在接受《中国贸易报》记者采访时表示，东盟国家同时也在面临一些挑战：一是今年东盟国家经济增速可能为零或者负数，这将影响各行业的发展，导致政府投资乏力，为了抗疫，财政拨款已从一些投资领域撤出，投入到公共卫生领域，未来是否需要更多资金投入还有待观察；二是东盟国家多数依靠旅游业发展，但到目前为止，很多国家仍没有开放国际旅游；三是先前经济停摆带来的就业问题，即使近两个月各国经济重启有所缓解，但失业率同比或者环比还在增加。

为了降低疫情的影响、加快经济复苏，东盟负责经济事务的副秘书长阿拉丁·D·里洛接受媒体采访时表示，东盟同包括中国在内的对话伙伴加强了供应链合作和贸易便利化合作，以确保粮食、医疗物品等关键物资供应顺畅。他认为，“后疫情时代”全球经济复苏在很大程度上将取决于中国经济复苏。值得欣喜的是，中国经济于二季度取得了3.2%的增长，已成功避免陷入衰退。

东盟多国人士表示，中国上半年经济数据令人鼓舞，不但对中国意义重大，也将有力带动东盟经济发展。“现在东盟是中国最大的贸易伙伴，今年上半年双方（货物）贸易达到约3000亿美元，在中国对‘一带一路’投资的81.2亿美元中，东盟就占到62.3亿美元。”东盟秘书处前公共事务主任李键雄表示，东盟区域内贸易增长有着积极意义，特别是，当前专注防控疫情的同时正致力于恢复经济。

数字经济成双方合作亮点

中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁认为，增进数字经济合作，有利于中国与东盟防控疫情和双方贸易、投资新发展，带动经济恢复及增长。今年以来发表的《中国—东盟关于新冠肺炎问题特别外长会联合声明》《中国—东盟经贸部长关于抗击新冠肺炎疫情加强自贸合作的联合声明》等，均要求发展数字经济合作。

骆永昆表示，数字经济是中国与东盟合作的亮点，今年以来，双方数字经济在防疫抗疫方面表现突出，我国数字技术走在前列的企业也贡献了自己的力量。例如华为给马来西亚、柬埔寨等提供了远程视频会议系统或者相关的数据平台，帮助其实现信息实时共享、远程办公等。

据了解，华为技术（马来西亚）有限公司与马来西亚电讯公司合作，为马来西亚私营企业和公共部门提供更先进的云端技术产品。同时，阿里巴巴旗下的云计算平台阿里云也将在印度尼西亚启动其在当地的第三座数据中心，为本地用户提供更丰富的数据与网络、机器学习、数据分析等服务。

“中国与东盟数字经济合作空间很大。东盟尤其是缅甸、柬埔寨、老挝等中南半岛国家，互联网技术相对比较落后，网络基础设施不完善，未来在数字基础设施的建设方面潜力很大。”骆永昆表示，随着5G等高科技的普及，中国和东盟智慧城市建设的合作规划也在酝酿中，相关合作方案频繁出现在中国—东盟领导人会议上。

用好现有平台

拓展第三方市场

“在抗疫期间，双方要充分发挥好中国—东盟自贸区等现有的合作平台和机制的作用。”骆永昆表示，自中国—东盟自贸区升级《议定书》全面生效以来，中国与东盟农产品贸易快速增长。由于原产地规则、贸易通关协定、服务贸易、投资领域等方面门槛降低，自贸区红利得到进一步释放。

另外，自2004年首次举办以来，中国—东盟博览会（简称东博会）也已成为中国—东盟区域合作的重要公共平台。虽然今年第十七届东博会因疫情延期举办，东博会秘书处秘书长王雷表示，本届东博会将根据各方疫后恢复产业链、供应链的需求，组织中国和东盟企业参展参会，帮助各国企业尽快复工达产。

“疫情可能还要持续一段时间，中国与东盟合作还需探讨一种特殊的渠道。”骆永昆表示，现在中国已经或者正在与东盟相关国家建立人员往来“快捷通道”，在这样一个特殊时期，不同行业、领域还要探讨更多的非常规状态下的合作方式。

此外，“中国与东盟要保持一种开放的体系和心态，与更多的国际市场接轨，尝试探讨第三方合作，创造互利共赢的局面。”骆永昆表示，在中国—东盟合作框架下的澜沧江—湄公河合作，可积极尝试与日本、韩国、欧洲一些国家等开展第三方合作，发挥各自优势，扩大合作领域，更好地深化经贸伙伴关系。