在与中美两国政府多次对话交流以及对1000多家会员企业进行调查后，中国美国商会4月22日在京发布了《2014年度美国企业在中国白皮书》（以下简称《白皮书》）。今年的《白皮书》聚焦中国改革议程，不仅阐述了美国企业在华面临的各种困难，还围绕投资环境、知识产权、透明度和标准体系四个方面，对中美两国政府提出了政策建议，为不同行业领域存在的不一致性、效率低下和不公平待遇等问题提出了切实可行的解决方案。
     中国美国商会表示，中国政府在过去一年宣布的经济改革蓝图，为目前其式微的经济模式转向更为强劲、有活力、可持续的模式提供了重要契机。中国美国商会的会员企业对这些雄心勃勃的改革议程感到鼓舞，也对上海自贸区的设立、十八届三中全会的决议以及中美双边投资协议重启谈判等一系列进展感到振奋。
     然而，《白皮书》也强调，落实改革充满挑战，中国在如何克服在华外企经商障碍方面依然存在许多不确定性。中国美国商会主席葛国瑞（Greg Gilligan）指出：“中国领导层也承认落实经济改革存在挑战，因此某些在华外资企业短期内会面临困难。”
     葛国瑞援引中国美国商会3月份发布的《2014年度商务环境调查报告》数据称，虽然有超过70%的受访在华美企欲追加对华投资，但更多会员企业开始相应缩小在中国的扩展计划，且第一次出现大多数受访企业计划在中国的投资增长为10%或以下的情况，而没有增资计划的公司所占比例也有上升。
    “经济增长减缓和制约外商的市场准入壁垒是导致投资减少的主要原因。”葛国瑞说。除此之外，不断增长的劳动力成本以及合格员工和管理人员短缺成为外企在中国运营的风险。尽管如此，认为中国商务环境恶化的受访企业不到20%，仍有80%以上的在华美企认为中国商务环境有所改善或未有变化。
     对于中国的投资环境，中国美国商会前副主席金永益（Kim Woodard）分析指出，中国已宣布了一些鼓舞人心的信息，比如十八届三中全会决议对外资项目审批采取“准入前国民待遇加负面清单”的管理模式，上海自贸区将进一步推进金融自由化，外商投资管理制度改革规定对投资额在3亿美元以内的项目审批权下放至省级或地方部门，中国商务部和国家发改委在制定外商投资法规时不断征求中国美国商会以及一些外资企业和投资者的意见，不断提高新法规制定的透明度等。
    “中国正处于艰难的转型期，政府锐意改革的计划使中国美国商会3/4的会员企业对今后两年的业务前景保持乐观态度，44%的受访者相信中美双边投资协定会对各自的企业产生积极或非常积极的影响。所以，中国仍然是绝大多数美国企业的优先投资地。”葛国瑞还指出，中国美国商会优先考虑的创造健康开放的投资环境、保护知识产权、加强信息透明度和参与度、推进标准体系合理化发展等问题与中国政府的改革议程存在多方面的一致性，中国美国商会对改革成果寄予厚望，并将坚定地致力于支持在华的美国工商企业，加强中美两国经济界联系与交往。