近期我国吸引外资增速出现回落引起各方的关注。商务部数据显示，今年1至9月，全国实际使用外资金额9199.7亿元人民币，同比下降8.4%，与此同时，全国新设立外商投资企业37814家，同比大幅增长32.4%。这说明，吸引外资金额下降并非常态，中国依然是吸引外资投资的热土。

从刚刚结束的第六届进博会情况来看，按一年计意向成交金额784.1亿美元，比上届增长6.7%。这体现出众多跨国公司加码布局中国市场的意愿和信心。宝洁大中华区董事长兼首席执行官许敏表示，“站在时代的机遇面前，站在中国这片创新的热土上，如何满足消费者对美好生活日益多元的需求，如何携手行业合作伙伴，共同释放消费新动能，是我们持续思考的课题。”

除了参加进博会签下合约和订单，还有更多的跨国企业推出布局中国市场的新举措。例如，亚马逊海外购首个前置保税仓在11月10日正式落地中国（宁波）跨境电子商务综合试验区。亚马逊全球副总裁、国际电商业务拓展负责人Samir Kumar表示：“中国亚马逊海外购是亚马逊全球第一个本地化的海外购商店，我们一直致力于把更多的全球好物通过更便捷的跨境物流带给中国消费者。随着宁波前置保税仓的落成，中国消费者能够以更快的速度收到来自亚马逊全球的商品。”

外资看好中国，中国也需要外资推动经济发展。

中国宏观经济论坛（CMF）日前发布的“当前在华投资格局与发展前景展望”专题报告显示，外资对中国经济社会发展的推动作用十分重要，这在经济增长、就业、贸易、金融、技术等多方面都有显著体现。2011年至2022年间，外资贡献了22.5%的工业增加值，28.3%的工业利润，16%的税收，38.7%的进出口和20.7%的研发投入。此外，2011年至2022年间，外资对就业的贡献也十分明显，外商投资企业吸纳就业人数超4500万，贡献了接近了10%的城镇就业岗位。

报告认为，当前外商投资及绩效下滑的成因主要是有以下几个：一是外资发展进入调整期，2011年至2022年年均增幅为3.9%，外资增速从高速增长期进入了调整和缓慢增长的时期。其次是统计和计价因素，去年上半年很多大项目集中到资，引资金额以美元计达到历史同期较高水平，导致去年的基数非常高，汇率波动也是影响因素之一，去年到今年人民币兑美元贬值。再次是外资区域结构不均衡，中西部地区营商环境、地理位置、基础设施等方面的不足，导致其吸引外资能力有限。最后是全球投资形势低迷，去年全球对外直接投资整体减少了13.8%，加之国际形势复杂，各国都把吸引外资作为推动经济发展的一个重要手段，国际引资竞争也日益激烈。

不过，我国外资发展长期向好的趋势没有改变，报告认为中国经济的强大韧性、超大市场规模、完善的基础设施、技术创新水平不断提高、政策导向十分明确等多个方面都将支撑外资发展。为今后更好地利用外资，报告提出四点建议：

一是要引导投资方向，提高引资质量。数量上外资要维持一定规模，同时还要提高引资质量，优化外商投资结构。落实好鼓励外商投资产业目录配套政策，支持外商投资创新发展，支持外资在华设立研发中心，或将制造中心转变为研发中心。

二是改善营商环境。加快营造包括外资企业在内的各类企业依法平等获取资源要素，公平公正参与市场竞争，推进公正监管，强化知识产权保护，加大惩治侵权的力度。构建全方位的外资服务体系，包括资金、人才、要素跨境流动的便利程度。

三是加强国际合作，提振外资信心。要立足高质量共建“一带一路”和RCEP的全面实施，探索将国际合作平台优势转化为引资实效。利用申请加入CPTPP等契机，加强与成员国的沟通交流，增强成员国企业投资中国的信心。

四是与更多国家和地区签订自贸协定，在开放合作中提升产业链、供应链的韧性和安全水平，稳定外资信心。

“外资增长速度有所下滑，并不是中国经济自身出了较大的问题。更重要的还是在于目前全球产业链、供应链的重构，以及全球不对称的地缘政治风险所带来的敞口。目前这个低迷期会是阶段性的，这个阶段也不会太长。我国依然要构建新发展格局，依托我们超大规模市场，在技术和制度层面展开新一轮竞争力的构建，不必过度地放大目前的短期效应。” 上海财经大学校长、中国宏观经济论坛（CMF）联合创始人刘元春表示。

我国政府部门已经在着手解决外商投资所遇到的问题。商务部部长王文涛前不久表示，商务部将继续打造“投资中国”品牌，进一步降低“进”的门槛、对接“高”的标准、提升“促”的水平、营造“优”的环境，不断提升利用外资水平，让中国始终成为投资热土。

日前，商务部办公厅下发《关于请做好内外资不合理 差别待遇专项清理工作的函》，对在内外资平等准入领域设置，以“外资品牌”为由排斥或歧视外资企业及其产品或服务，通过限定所有制形式等方式排斥或限制外资企业参加本地招投标、政府采购等活动，在政策执行中变相歧视外资企业，事业单位、社会团体从事与经营主体相关工作中排斥或歧视外资企业及其产品或服务等多方面含内外资不合理差别待遇内容的规定及措施进行专项清理。